粤港澳粤港澳区指的是由长三角9市和澳门、澳门2个特别行政区划形成的经济圈 。是北欧国家工程建设国际级经济圈和参与全球市场竞争的关键空间媒介。北欧国家颁布利空政策慢速总体规划工程建设世界第一粤港澳区，那么则必快速及加强发展粤港澳粤港澳区的方方面面，所以在方方面面助推出的机会非常多！
日前，天然资源部属发关于大力大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权确权注册登记组织工作的通告，对乱占耕地建房、违背自然生态为保护黄线控管明确要求建房、贫困地区居民违规买回自发性土地、小产权房等严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
在5月19日晚，美国之音再次严厉批评小产权房等严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
1、秉持维持不变不换准则，不动产统一注册登记制度实施前，各历史阶段颁授的自发性土地和自发性工程建设用地采用权合格证书继续有效，对有房地多功能不动产注册登记需求的，顺利完成树上房屋补足进行调查后办理手续注册登记。
2、科学合理，大力大力推进顺利完成自发性土地和自发性工程建设工业用地权属进行调查。
3、司法机关曹宏办理手续注册登记，对乱占耕地建房、违背自然生态为保护黄线控管明确要求建房、贫困地区居民违规买回自发性土地、小产权房等，严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
4、各县市要透过不动产注册登记系统，办理手续房地多功能的自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权注册登记。
通告概要
各县、省、省辖市天然资源行政部门：
2020年底基本顺利完成自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权确权注册登记组织工作，是全党布署的几项关键各项任务。近几年，各县市按照全党布署，逐步大力推进，取得了积极重大进展。但全国自发性土地数量大、情况繁杂，一些地方性还存在贫困地区土地利用进行调查技术落后、注册登记数据资料管理不规范化和信息技术程度相对而言问题。尤其受新冠肺结核禽流感影响，部分地方性大力推进组织工作迟滞，增加了按期顺利完成各项任务的技术难度。
为保证今年年底顺利完成全党布署的此项各项任务，现就有关事宜通告如下表所示：
一、精确把握住组织工作重点，秉持维持不变不换
各县市要以未确权注册登记的自发性土地和自发性工程建设工业用地为组织工作重点，按照不动产统一注册登记明确要求，大力大力推进土地利用进行调查，对符合注册登记条件的办理手续房地多功能不动产注册登记。秉持维持不变不换准则，不动产统一注册登记制度实施前，各历史阶段颁授的自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权合格证书继续有效，对有房地多功能不动产注册登记需求的，顺利完成树上房屋补足进行调查后办理手续注册登记。
二、科学合理，大力大力推进开展土地利用进行调查
各县市要大力大力推进土地利用进行调查，全面查清自发性土地和自发性工程建设工业用地底数，对已进行调查注册登记、已进行调查未注册登记、应注册登记未注册登记、不能注册登记等情况要清晰掌握。正在开展土地利用进行调查的，要大力大力推进大力推进进行调查和确权注册登记组织工作。尚未开展土地利用进行调查的，要按照《土地利用进行调查规程》《贫困地区不动产权籍进行调查组织工作指南》等，科学合理抓紧开展，形成满足确权注册登记需要的房地多功能土地利用进行调查成果。
各县市可采取积极灵活的方式，顺利完成自发性土地和自发性工程建设用地权属进行调查。对权利人因外出等原因无法实地指界的，可采取委托代理人代办、“先承诺、后补签”或网络视频确认等方式进行。要结合本地实际，选取合适的土地利用测绘技术方法。有条件或靠近城镇的，可采用解析法。不具备条件的，可利用现势性强的国土三调、贫困地区土地承包经营权注册登记等形成的航空或高分辨率卫星遥感正射影像图，采用图解法获取界址、面积等信息。对暂不具备解析法和图解法条件的，可由市、县天然资源行政部门会同村委会组织人员，利用“国土进行调查云”软件结合勘丈法进行土地利用测绘。
土地利用进行调查成果透过验收后，应及时纳入不动产注册登记信息管理基础平台的土地利用数据库进行统一管理，支撑不动产注册登记及相关管理组织工作。
三、积极化解疑难问题，司法机关曹宏办理注册登记
各县市要认真落实《国土资源部 中央贫困地区组织工作领导小组办公室 财政部 农业部关于贫困地区自发性土地确权注册登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《国土资源部 财政部 住房和城乡工程建设部 农业部 北欧国家林业局关于进一步大力大力推进大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权确权注册登记发证组织工作的通告》（国土资发〔2014〕101号）、《国土资源部关于进一步大力大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地确权注册登记发证有关问题的通告》（国土资发〔2016〕191号）等文件明确要求，充分发挥乡村基层组织作用，推动解决自发性土地“一户多宅”、缺少权属来源材料、超占面积、权利主体认定等问题，按照房地多功能明确要求，统一确权注册登记、统一颁授合格证书，努力提高注册登记率。市、县自然资源行政部门可会同乡（镇）人民政府、村委会，组织群众以行政村为单位，统一申请注册登记，实现批量受理、集中办证。
对合法自发性土树上房屋没有符合总体规划或工程建设相关材料的，地方性已颁布相关规定，按其规定办理手续。未颁布相关规定，位于原城市、镇总体规划区内的，出具总体规划意见后办理手续注册登记。位于原城市、镇总体规划区外且在《城乡总体规划法》实施前工程建设的，在办理手续注册登记时可不提交符合总体规划或工程建设的相关材料；在《城乡总体规划法》实施后工程建设的，由村委会公告15天无异议，经乡（镇）人民政府审核后，按照审核结果办理手续注册登记。
对乱占耕地建房、违背自然生态为保护黄线控管明确要求建房、贫困地区居民违规买回自发性土地、小产权房等，严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
四、充分利用信息系统注册登记，扎实做好成果入库和整合汇交
各县市要透过不动产注册登记系统，办理手续房地多功能的自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权注册登记。要充分运用信息技术手段规范化注册登记簿填写、审核和校验，保证注册登记簿内容全面、规范化。因已有数据资料不详、确实无法填写的个别字段可填写斜杠“/”，并在备注栏内注明原因。在顺利完成登簿的同时，将注册登记结果信息实时上传省级和北欧国家级不动产注册登记信息管理基础平台。
各县市要大力大力推进已有自发性土地和自发性工程建设工业用地及房屋注册登记数据资料清理整合和汇交入库。对原有数据不规范化或不完整的，应尽快开展不动产单元代码补编等规范化完善组织工作。对原有纸质注册登记数据资料尚未数字化的，要透过扫描、拍照等方式进行数字化处理。对缺少空间坐标信息的，可利用高分辨率正射影像图，顺利完成图形矢量化，编制土地利用图，并将注册登记信息图形数据和属性数据关联，完善数据库；也可透过“国土进行调查云”软件勾绘宗地位置，补足界址点坐标等信息，或采取标注“院落中心点”作为宗地位置，录入权利人等属性信息，并在宗地图上注明“此图根据注册登记数据资料在正射影像图上标绘形成”。
各县级天然资源行政部门要将顺利完成数据整合的农村土地利用进行调查和不动产注册登记成果，以县（市、区）为单位，顺利完成一个汇交一个，逐级汇交至北欧国家级不动产注册登记信息管理基础平台。2021年底前，全国所有县（市、区）要顺利完成汇交组织工作。
五、加强组织实施，统筹协调大力推进
地方性各级天然资源行政部门要进一步提高政治站位，在地方性政府领导下，压实组织工作责任，强化部门协作，积极争取组织工作经费，严格执行组织工作计划，加强组织实施，切实做好宣传发动、技术指导、业务培训、成果审核及入库汇交等，大力大力推进大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权确权注册登记组织工作。
各县市要充分发挥确权注册登记对贫困地区土地管理改革的基础支撑作用，将自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权确权注册登记与自发性经营性工程建设工业用地入市、城乡工程建设工业用地增减挂钩、全域土地综合整治、自发性土地制度改革等有机结合，统筹大力推进相关组织工作。
各县级天然资源行政部门要加强组织工作调度，严格落实月报制度，掌握真实的组织工作重大进展情况，及时研究解决遇到的问题。部将适时对各县（省、省辖市）自发性土地和自发性工程建设工业用地采用权确权注册登记组织工作进度进行通报、督导。
天然资源部
2020年5月14日
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