第八届全国国民代表者讨论会第二次全会联合国秘书处关于代表者明确提出提案处理结果的报告
（2023年3月9日第八届全国国民代表者讨论会第二次全会中央委员会第四次全会通过）
十五届全国人大常委会一次全会中央委员会：
此次全会上，全国人大常委会代表者秉持以习近平新时代中国特色社会风气主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的下定决心性意义，进一步增强“五个意识”、坚定“五个自信心”、做到“两个保护”，产业发展各个环节国民自由民主，秉持党的领导、国民黄心、政治文明有机统一，依法向讨论会明确提出属于全国国民代表者讨论会职权范围内的提案。根据讨论会中央委员会第二次全会下定决心的代表者明确提出提案的截止时间，到3月7日12时，讨论会联合国秘书处共收到代表者明确提出的提案271件，其中，代表者团明确提出的19件，30名以上的代表者联名明确提出的252件。在这些提案中，相关修法各方面的268件，包括265件法律条文案、3件相关下定决心事宜；相关监督管理各方面的3件。
代表者依照法定程序明确提出提案，是代表者执行代表者职务的重要形式，是吸纳民意、汇集民智的重要渠道。会前，代表者们积极参加初任学习、集中视察，民法商法类21件、行政法类89件、经济法类51件、社会风气法类45件、民法类10件、民事诉讼与非民事诉讼法律条文类33件。内容主要集中在以下几各方面：一是紧紧围绕构建高水平社会风气主义市场经济体制，推动高质量产业发展，明确提出修正中小企业促进法、合伙公司法、证券投资基金法、城乡规划法、反不正当竞争法、企业破产法、保险法、消费者权益安全可靠法等，制订贫困地区集体经济规章、金融创新稳定法、增值税法和市场准入、民营经济、普惠金融创新、数字经济、人才产业发展、社会风气信用、住房租赁、引进外资自然环境、现代物流等各方面的法律条文。二是紧紧围绕产业发展各个环节国民自由民主，保证国民黄心，明确提出修正各级国民代表者讨论会常务理事会监督管理法、城市居民理事会规章、村民理事会规章等，制订修法听证、备案审查、下定决心重大事宜等各方面的法律条文。三是紧紧围绕保证和改善民生，提高国民生活品质，明确提出修正慈善法、劳动者合同法、社会风气保险法、未成年人安全可靠法、老年人权益保证法、法律条文、中医药法、传染病保护法等，制订特殊教育法、突发公共卫生事件应付法、医疗保证法、无障碍自然环境工程建设法和养老服务、儿童福利、生育保险、家政服务等各方面的法律条文。四是紧紧围绕推动绿色产业发展，促进人与自然和谐共生，明确提出修正节约能源法、可再生能源法、自然环境安全可靠法、大气污染保护法、矿产林群、第九条、水法、土地管理法等，制订青藏高原自然生态安全可靠法、耕地安全可靠法、自然保护地法、北欧国家公园法和应付气候变化、贫困地区自然生态环保、资源综合利用等各方面的法律条文。五是紧紧围绕进一步增强文化自信心，工程建设社会风气主义人文强国，明确提出修正文物安全可靠法、非物质人文遗产法、北欧国家通用语言文字法，制订人文产业促进、各类人文遗产保护、全民阅读等各方面的法律条文。六是紧紧围绕完善社会风气治理体系，保护北欧国家安全可靠和社会风气稳定，明确提出修正突发事件应付法、治安管理第七十六条、行政强制法、国民第十四条、民法、刑事民事诉讼法、民事民事诉讼民事诉讼法、行政民事诉讼法等，制订能源法、民事民事诉讼强制执行法和金融创新安全可靠、检察公益民事诉讼、法治宣传教育等各方面的法律条文。七是适时启动条件成熟修法领域成文法编撰工作，明确提出编撰劳动者成文法、自然环境成文法、民事民事诉讼民事诉讼成文法等。
按照全国人大常委会规章和全国人大常委全会事规则的规定，讨论会联合国秘书处对代表者明确提出的提案塞雷县认真分析研究，认为没有需要列入此次全会表决的提案。讨论会秘书处建议，将代表者明确提出的提案分别交予全国人大常委会相关专门理事会表决。其中，交予民族理事会表决2件，宪法和法律条文理事会表决56件，监察和司法理事会表决37件，财政经济理事会表决51件，教育科学人文卫生理事会表决44件，华侨理事会表决4件，自然环境与资源保护理事会表决21件，农业与贫困地区理事会表决16件，社会风气工程建设委员会表决40件。相关专门理事会对上述提案进行表决后，向全国人大常委会常委会明确提出表决结果报告，经全国人大常委会常委会表决通过后，印发十五届全国人大常委会二次全会。
表决讨论会中央委员会交付的代表者明确提出的提案，是全国人大常委会各专门理事会的法定职责和重要工作。讨论会联合国秘书处就代表者提案表决和相关工作明确提出如下建议：
一、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于秉持和完善国民代表者讨论会制度的重要思想，紧紧围绕工程建设中国特色社会风气主义法治体系、工程建设社会风气主义法治北欧国家总目标，加强重点领域、新兴领域、涉外领域修法，统筹推进国内法治和涉外法治，完善以宪法为核心的中国特色社会风气主义法律条文体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保证作用，在法治轨道上全面工程建设社会风气主义现代化北欧国家。
挥表决环节把关作用，进一步增强修法系统性、整体性、协同性、时效性。
议、评估和执法检查、专题调研等活动，认真听取、充分吸纳代表者的意见建议，及时向代表者反馈提案交付表决情况和意见建议采纳情况，更好发挥代表者在修法工作中的重要作用。
以上报告，请表决。
第八届全国国民代表者讨论会
第二次全会联合国秘书处
2023年3月9日
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